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國土資源部等八部委聯合開展地勘單位分類改革調研


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本報訊 (記者 王少勇)近日,記者從國土資源部地質勘查司了解到,國土資源部會同中編辦、發改委、財政部、人社部、國資委、稅務總局、工商總局聯合開展的國有地勘單位分類改革專題調研全面實施。日前,6個調研組已完成河北、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、云南、寧夏、甘肅、青海16個省(區、市)的調研,全面深入地了解國有地勘單位分類改革的有關情況,并聽取各方建議。

6個調研組在所到省份實地考察地質隊野外工作現場,并與國有地勘單位、省國土資源廳、編辦、發展改革委、財政廳、人社廳、國資委、稅務局、工商局等有關部門進行座談,全面了解國有地勘單位的基本情況及改革發展的主要做法。參加調研的部委(辦、局)和地方相關部門的同志反映,國土資源部本著重視地勘行業、善待地質隊伍的理念,率先聯合國務院相關部委(辦、局)開展調研,將為國有地勘單位貫徹落實《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》,推進國有地勘單位分類改革奠定扎實的工作基礎。開展此類調研活動,在全國其他行業中是第一次。地勘單位反映,國家部委組織國有地勘單位分類改革調研,充分表明了國家對地質工作的重視和對地質隊伍的關心,可以幫助地勘單位消除誤解,打消顧慮,積極推進分類改革工作,更好地發揮找礦主力軍作用。

調研組認為,被調研省份國有地勘單位改革發展取得了積極進展。如浙江省屬國有地勘單位已經完成分類認定工作,并進行定崗定編;河南省提出了地勘單位改革“精干過渡、以建促改”的基本思路和“分類指導、分業推進、分級組織、分步實施”的工作方針;云南省國有地勘單位大膽創新,實行了“企事分體運行”的改革探索等。但國有地勘單位改革仍存在一些問題亟待解決,主要表現在:相關配套的保障措施需進一步明確,行業管理部門需進一步加強指導,績效工資管理難以體現地勘工作特點,歷史遺留問題需要統籌解決等。

在調研過程中,各方人員對國有地勘單位分類改革提出了意見和建議,主要包括:要準確認識地勘行業的基本特性,即基礎性、先行性、公益性、艱苦性、探索性、實踐性和連續性,積極穩妥地推進國有地勘單位改革;要以三個有利于為評判國有地勘單位分類改革的標準,即有利于《國務院關于加強地質工作的決定》和找礦突破戰略行動的貫徹落實,有利于地勘單位和諧穩定,有利于調動廣大地質工作者的積極性;要綜合考慮經濟社會發展對地質工作的需求,科學做好地勘單位的分類認定工作;要充分考慮國有地勘單位歷史遺留問題多、負擔重等特殊性,希望中央和地方政府制定扶持政策,保障國有地勘單位分類改革順利進行。


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